24일 국회 본회의에서 임차인의 임대료 인하 청구권을 명시한 상가건물 임대차 보호법이 통과됐다. [연합뉴스]

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정부의 코로나19 방역 조치로 타격을 입은 자영업자·소상공인이 건물주에게 임대료 인하를 요구할 수 있는 근거가 마련됐다. 국회는 24일 본회의에서 이같은 내용을 담은 상가건물 임대차보호법 개정안을 처리했다. 재석 252인 중 찬성 224인, 반대 8인, 기권 20인으로 가결됐다. 이 법안은 코로나19 민생법안으로 지정돼 전날 여야 이견 없이 국회 법제사법위원회 문턱을 넘었다.

개정안은 임대료 증액·감액 청구가 가능한 요건을 ‘경제 사정 변동’에서 ‘1급 감염병 등에 의한 경제 사정 변동’으로 수정했다. 다만 임차인의 감액 요구 권한을 보장한 것일 뿐 임대인이 이를 무조건 수용해야 하는 것은 아니다. 경기 호전으로 임대인이 감액한 임대료를 다시 인상할 경우엔 현행 5%의 증액 상한이 적용되지 않는다.

지난 3월 서울시청 광장에서 열린 '코로나 경기침체로 인한 상가임대차 상생 호소 및 정부ㆍ 지자체의 임대료 조정 지원행정 촉구 기자회견' 현장. [연합뉴스]

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법안엔 6개월간 임대료를 연체해도 건물주가 계약을 해지하거나 계약 갱신을 거절할 수 없도록 규정하는 특례조항도 담겼다. 현행법은 계약 해지 및 갱신 거절의 사유로 ‘임대료 3개월 연체’를 규정하고 있다.

이재명 경기지사는 지난 20일 자신의 페이스북을 통해 “감염병에 의한 국가의 집합금지 명령에 따라 사실상 영업 금지된 경우 임차인의 임대료 지급의무가 없다고 볼 수 있다”고 주장했다. 이어 코로나19와 관련 임대료 인하 청구권을 보장하고 이와 관련한 임차-임대인 분쟁을 정부가 나서 조정해달라고 건의했다. 이 지사의 이같은 제안은 이날 본회의에서 상가임대차 보호법이 통과되면서 상당 부분 현실화할 수 있을 것으로 예상된다.

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‘등록금 반환운동’ 근거 마련

본회의 처리된 주요 법안. 그래픽=박경민 기자 minn@joongang.co.kr

이날 본회의에선 이외에도 총 70건의 민생법안이 통과됐다. 우선 코로나19와 같은 재난이나 천재지변 등으로 각 대학에서 정상적인 수업 진행이 어려울 경우 등록금을 면제·감액할 수 있도록 하는 고등교육법 개정안이 처리됐다. 또 재난 사태로 학생을 지원할 필요가 있을 경우 이사회 의결로 대학 적립금을 학생 지원에 쓸 수 있게 하는 사립학교법 개정안도 통과됐다. 사립대의 적립금을 등록금 반환 등에 사용할 수 있도록 하자는 취지다. 현행법에선 대학 적립금의 사용처를 교육시설 신설·증축, 장학금 지급, 교직원 연구 활동 지원 등으로 제한하고 있다.

지난 8월 17일 전국대학학생회네트워크 회원들이 청와대 앞에서 코로나19로 인한 등록금 반환을 주장하는 내용의 기자회견을 열었다. [뉴스1]

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고등교육법·사립학교법 개정안이 패키지로 처리됨에 따라 올 초부터 대학생들을 중심으로 진행되고 있는 등록금 반환 운동의 법적 근거가 마련됐다. 다만 등록금 면제·감액의 경우 강제 규정에 해당하지 않아 실제 등록금 반환으로 이어질지는 미지수다. 등록금 감면이 이뤄질 경우 그 범위는 학생들이 참여하는 등록금심의위원회를 통해 결정되고, 국가·지방자치단체가 각 대학에 재정 지원을 할 수 있다.

성폭력 피해자에 대한 2차 가해를 막기 위한 성폭력범죄처벌특례법개정안도 이날 본회의를 통과했다. 법안에 따르면 성폭력 피해자의 신원·사생활과 관련한 비밀을 누설할 경우 3년 이하의 징역이나 3000만원 이하의 벌금이 부과된다. 현행 2년 이하 징역 혹은 500만원 이하 벌금에서 처벌 수위가 한층 높아졌다.

미성년자인 성폭력 피해자에 대해 손해배상 청구권을 성년 이후부터 진행하도록 하는 민법 개정안도 본회의에서 가결됐다. 성폭력 피해자가 성년이 된 후 직접 가해자에게 손해배상을 청구할 수 있는 법적 근거가 마련됐다. 현행 민법에선 미성년자 성폭력 피해자의 경우 성폭력 피해를 본 날로부터 10년이 지나면 손해배상청구권이 소멸한다.

한편 이날 본회의에선 더불어민주당 소속 이원욱·김민석 의원이 각각 국회 과학기술정보방송통신위원장·보건복지위원장에 선출됐다. 지난달 31일 박광온 과방위원장이 당 사무총장에, 한정애 복지위원장이 당 정책위의장에 임명되며 두 상임위원장 자리가 공석이 된 지 한 달만이다. 민주당 관계자는 “야당과의 협의를 바탕으로 공석이 된 상임위원장을 새로 선출했다”며 “정기국회를 상임위원장 공석상태로 진행할 수 없는 현실을 감안해 국회법 77조에 따라 임명절차를 밟았다”고 말했다.

정진우 기자 dino87@joongang.co.kr

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