[이데일리 김형환 기자] 서울 역세권 325곳 전체가 상업지역 용도 상향이 가능해지며 역세권 개발이 한층 활발해질 것으로 보인다. 특히 환승역의 경우 도심복합개발이 적용돼 용적률이 최대 1300%까지 허용될 전망이다.

역세권 활성화 사업 관련 설명자료. (사진=서울시)

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오세훈 서울시장은 25일 오전 서울시청 브리핑룸에서 ‘역세권 활성화 사업’ 기자설명회를 열고 역세권 활성화 사업 대상지를 기존 153개역에서 서울 전체 역세권 325개역으로 확대하고 향후 5년간 100곳을 추가 개발하겠다는 계획을 발표했다. 역세권 활성화 사업 대상지가 되면 상업지역 용도지역 상향이 가능해진다.

그간 서울시는 역세권 활성화 사업과 역세권 장기전세주택사업 등을 통해 역세권 중심의 개발을 이어왔다. 실제로 사업 추진 전인 2019년~2020년과 비교했을 때 현재 업무 공간이 23.6배 늘어나고 상업 공간이 2.8배 늘어나는 등 일정 부분 성과를 거뒀다. 다만 사업 대상지 외 강북·서남권 등 사업성이 낮은 역세권을 중심으로 여전히 개발이 저조한 상황이다.

이에 서울시는 사업성이 낮아 사업추진이 어려웠던 강북권과 서남권 등 11개 자치구에 대해서는 공공기여 비율을 기존 증가 용적률 50%에서 30%로 낮춰 민간 참여를 유도하고 사업의 문턱을 낮춘다. 325곳의 역세권을 개발의 거점으로 만들어 이를 중심으로 하나의 ‘생활권’을 만들겠다는 계획이다. 공공이 사업성을 높여주고 민간이 이를 개발하는 방식이다.

역세권 중 이용 수요가 집중되는 환승역의 경우 ‘성장거점형 도심복합개발’을 통해 고밀·복합개발이 추진된다. 환승역 반경 500m 이내에서 일반상업지역 기준 용적률을 최대 1300%까지 허용한다. 향후 5년간 35곳의 신규 대상지를 발굴해 싱가포르 마리나원이나 독일 프랑크푸르트 포타워즈와 같은 업무·상업·주거·문화시설이 결합된 대규모 복합거점을 조성할 방침이다. 민간 참여 활성화를 위해 올해 6월 대상지 선정 공모를 추진한다.

역세권뿐만 아니라 유동인구가 많은 역과 역 사이 간선도로변 활성활르 위해 ‘성장잠재권 활성화 사업’도 도입된다. 폭 35m 이상의 주요 간선도로변을 중심으로 최대 일반상업지역까지 용도 상향을 허용하고 공공기여를 통해 지역 맞춤형 시설을 복합 공급한다. 5년 간 60곳을 선정, 청년창업·주거·상업·생활시설이 결합된 복합공간을 조성한다는 계획이다.

역세권 중심을 넘어 역과 역 사이 ‘간선도로’까지 범위를 확장해 도시 전체로 이어지는 생활거점 구조를 완성하겠다는 방침이다. 이를 통해 서울 전역을 보행 중심 생활권으로 만들어 직·주·락(일자리·주거·여가)가 도보권에 있는 서울을 만들겠다는 게 오 시장의 구상이다.

이와 함께 역세권 장기전세주택을 기존 127곳, 12만호에서 366곳 21만 2000호로 확대할 계획이다. 이를 위해 대상지를 기존 역사와 350m에서 500m까지 확장하고 폭 20m 이상 간선도로 교차지 200m 이내도 포함한다. 사전검토와 계획검토를 통합해 인허가 절차도 기존 24개월에서 5개월 이상 단축할 방침이다.

오 시장은 “그간 역세권을 중심으로 일자리·주거·여가 기능이 결합된 직·주·락 생활거점이 점차 확대되고 있다”며 “제도 개선과 신규 사업 도입을 통해 더 많은 지역에서 더 빠르게 역세권 활성화가 체감될 수 있도록 하고 서울 전역에 생활거점을 촘촘히 확산해 나가겠다”고 강조했다.