노노케어 참여자의 노인일자리사업 참여 전후 변화 그래프(n=352, 단위: %). 한국노인인력개발원 제공

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"독거노인에게 큰 위로가 됩니다. 노노케어 노인일자리사업 참여자가 내 집에 매일 와주면 좋겠어요"

한국노인인력개발원(원장 김미곤)은 '초고령사회 돌봄영역 노인일자리사업 고도화 방안 연구'라는 연구보고서를 발간했다.

한국노인인력개발원 연구진은 결과를 토대로 노노케어 사업이 노노케어 참여노인, 수혜노인 모두에게 상호 돌봄의 경험을 제공하여 신체적‧심리적‧사회적 측면에서 모두 긍정적 영향을 미친다고 밝혔다. 또한, 노인돌봄 영역에 기여하는 노인일자리사업의 정책대상, 직무‧역할, 돌봄거버넌스의 세 가지 측면의 고도화 방안을 강조했다.

'초고령사회 돌봄영역 노인일자리사업 고도화 방안 연구' 발췌. 한국노인인력개발원 제공

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첫째로, 정책대상 측면의 '돌봄 생태계의 호혜성' 강화 부분으로 노노케어 참여자 선발기준을 개편하고, 유사 돌봄서비스 중복허용 범위 등 운영방안을 구체화하며, 수요기반 돌봄서비스 매칭 전산화 등이 갖춰져야 한다고 설명했다.

둘째로, 직무‧역할 측면의 '돌봄 보장의 실효성' 담보 부분으로 돌봄영역 노인일자리사업에서의 역할 설정 및 활동 매뉴얼 마련, 직무 중심의 노인일자리 교육콘텐츠 개발, 노인일자리 담당자 역량 강화 필요성을 제안했다.

셋째로, '돌봄 거버넌스의 통합성' 부분으로 돌봄수요 기반의 지역상생형 노인일자리 개발, 돌봄 및 노인일자리 정책의 효과적인 결합을 위해 광역‧기초‧읍면동 단위의 지역거버넌스 활성화를 제시했다. 아울러 노인일자리 운영구조의 안정화를 위해 지자체 조례 제정, 담당 인력의 고용안정성 확보 필요성도 언급했다.

한국노인인력개발원 김미곤 원장은 "그 간 노인일자리사업은 지역사회 돌봄이 필요한 영역에서 돌봄 제공자로서 보충적, 보완적 역할로 기여해왔다"며, "돌봄이 우리 사회의 필수 영역으로 강조되고, 초고령사회를 앞둔 시점에서 노인돌봄 수요가 지속적으로 증가하는 만큼 '돌봄영역 노인일자리사업'의 역할도 더욱 중요해질 것"이라고 강조했다.

아울러, "돌봄을 제공하는 노인에게는 보충적 소득보전, 사회참여 활동을 통한 건강 증진 효과를, 돌봄을 제공받는 노인에게는 동년배와의 교류로 소외감 감소 등 정서적 측면의 효과가 크다"고 덧붙였다.

'초고령사회 돌봄영역 노인일자리사업 고도화 방안 연구' 보고서의 자세한 내용은 한국노인인력개발원 홈페이지에서 확인할 수 있다.

초고령사회 돌봄영역 노인일자리사업 고도화 방안 연구 표지사진. 한국노인인력개발원 제공

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