238조 규모…지원 요건 충족 쉽지 않아
우크라이나·노르웨이 등 집중수혜 예상
EU 행정부 격인 집행위원회는 이날 ‘세이프’(SAFE·Security Action For Europe)로 명명한 1500억 유로(약 238조원) 규모의 무기 공동조달 대출금 지원의 세부 규정을 발표했다. 규정에 따르면 EU 가입 신청국·후보국과 EU와 안보·방위 파트너십을 체결한 국가가 EU 회원국들의 공동조달에 참여할 수 있다. 이들 국가에 기반을 둔 방위산업체로부터 무기를 사들이는 것도 가능하다고 명시됐다.
현재 EU와 양자 안보 방위 파트너십을 체결한 국가는 한국·일본·노르웨이·알바니아·북마케도니아·몰도바 등 6개국이다. EU 가입 후보국인 우크라이나, 튀르키예도 참여 자격이 주어진다.
하지만 참여 조건이 상당히 까다롭다. 집행위 측은 제3국이 대출금 지원을 받으려면 2가지 요건을 충족해야 한다는 입장이다. 자격을 갖춘 제3국과 EU 회원국이 공동구매를 함께 추진하기 위한 정부 간 합의가 있어야 하고, 합의에 따라 공동구매팀이 구성되면 EU 역외 방산기업 구매에 대한 별도 협정이 체결돼야 한다. 공동구매로 사들인 무기는 EU 회원국 각국별 재고 비축과 우크라이나 직접 전달에 활용된다.
EU 국가들과 공동구매를 하려는 다른 제3국이 한국산 무기를 선택할 가능성을 배제할 수는 없다. 그러나 한국과 동일한 참여 자격 조건이 있는 노르웨이, 튀르키예, 우크라이나 등은 자국 방위산업이 혜택을 보는 쪽을 선호할 것으로 보인다. 제3국 없이 EU 회원국끼리 공동구매를 추진할 때는 완제품 가격 대비 최소 65%에 상응하는 부품이 비EU 유럽 국가인 아이슬란드·리히텐슈타인·노르웨이·스위스를 포함하는 유럽자유무역협정(EFTA) 권역이나 우크라이나 내에서 공급돼야 한다.
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