재난 발생 시 당 차원의 행동 조치 구체화
"이제 여당답게, 시스템화해 재난 대응"
정청래, '안전 챙기는' 이미지 구축 나서

정청래(가운데) 더불어민주당 대표가 26일 국회에서 열린 재난재해대책특별위원회 발대식 및 재난재해 대응매뉴얼 발표회에 참석해 축사하고 있다. 연합뉴스

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더불어민주당이 26일 대국민 안전 컨트롤타워를 자처하며 당 차원의 재난재해 대응 매뉴얼을 처음 발표했다. "개인 실수나 잘못이 큰 사고로 이어지지 않도록 미리 철저한 대책과 여러 단계의 예방 조치가 필요하다"는 정청래 대표의 지시에 따른 것이다. 강성 개혁 과제 완수에 매진해왔던 정 대표가 국민 안전 등을 고리로 민생 챙기기에도 본격 나서는 모습이다.

재난 인지부터 대응까지 절차 마련

민주당은 이날 국회에서 당 재난재해대책특별위원회 발대식을 열었다. 정 대표와 국회 행정안전위원회 민주당 간사이자 특위 위원장인 윤건영 의원 등이 참석했다.

정 대표는 이 자리에서 "집권 여당의 대표이다 보니 나라 안에서 벌어지는 재난재해, 사고에 대해서 굉장히 예민하고 또 사고가 나면, '큰 사고가 없어야 할 텐데' 하는 마음으로 항상 기도를 한다"며 "(지난 8월) 당대표가 되고 재난재해가 몇 차례 있고 나서 윤건영 의원에게 '재난재해 매뉴얼을 만들어야 되겠다'고 한 게 시작이 돼 발대식까지 하게 된 것 같다"고 밝혔다. 정 대표는 이어 "세월호·이태원 참사를 포함해 어떤 참사도 가족에게는 대형 참사"라며 "민주당은 재난재해가 일어나지 않도록 사전에 점검하는 일, 또 발생하면 최대한 빠르고 신속하게 골든타임을 놓치지 않고 수습하는 일, 그래서 피해를 최소화하는 데 최대한 노력하겠다"고 말했다.

최일곤 특위 부위원장은 재난재해 인지부터 대응까지의 절차를 규정한 당 차원의 매뉴얼 초안을 공유했다. 이에 따르면, 재난재해 발생 시 당이 지명한 안전상황담당관은 재난 인지 즉시 실무회의를 소집해 당 차원의 대응 여부를 판단해야 한다. 대응이 필요하다고 판단되면 원내대표와 각 상임위원회 위원장 또는 간사, 정책위의장 등이 참여하는 상황판단회의를 열어 대응기구 설치 여부와 당 메시지 기조, 향후 48시간 일정 등을 논의한다. 당 구성원의 행동 방향도 함께 검토한다. 대응기구가 설치될 경우에는 진상규명 분과·피해자 지원 분과·상황 및 기획 분과 등 3개 분과위원회로 나뉘어 대응에 나선다.

"재난 시 즉시 귀국, 술자리도 자제하라"

매뉴얼에는 특히 재난재해 발생 시 당 구성원의 행동 강령도 담겼다. 홍수가 발생했을 때 윤석열 전 대통령이 구두를 신는 등 적합하지 않은 복장을 한 채 현장을 방문한 것, 피해 지역 기초단체장이 식사하는 글을 사회관계망서비스(SNS)에 올렸던 일 등을 '부적절 사례'로 꼽으면서다. 구성원 행동강령에는 △지역위원회 등 당이 개최하는 오락성 행사 연기 검토 △소속 국회의원·지방의원의 외유성 해외 출국 자제 또는 연기 △재난재해 발생 지역의 선출직이 해외 체류 중인 경우 즉각 귀국 조치 △술자리 참석 자제 등이 포함됐다.

윤 위원장은 "아마도 정당 역사상 첫 재난재해 대책 매뉴얼(일 것)"이라며 "그동안 소위 동네 축구하듯이 상황을 점검했다면 이제부터는 여당답게, 체계적으로, 시스템화해서 대응하겠다"고 했다.

정치권에선 정 대표가 '국민 모두의 안전을 책임지는 집권 여당 대표'로서의 이미지 구축에 본격적으로 시동을 건 것이라는 평가가 나왔다. 민주당의 한 관계자는 "당대표 시절이었던 지난 3월 재난재해대책특위를 띄웠던 이재명 대통령을 벤치마킹한 것"이라며 "잘 싸우기만 하는 게 아니라 국민 삶도 잘 챙기는 집권 여당이라는 점을 보여주려는 의도 아니겠느냐"고 했다.

이서희 기자 shlee@hankookilbo.com