제2차 서울시 도시철도망구축계획 최종노선도

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서울시가 지역균형발전을 위해 오는 2028년을 목표로 양천구 목동에서 동대문구 청량리까지 이어지는 25.72㎞의 강북횡단선 등 경전철 6개 노선을 추진한다. 또한 기존노선을 개량해 4호선 급행화, 5호선 지선 직결화를 추진하는 한편 서부선 남부연장, 신림선 북부연장을 통해 각각 여의도와 서울대 정문 앞에서 상호환승이 가능하도록 할 방침이다. 9호선 4단계 추가연장 노선(고덕강일1~강일)은 2021년 강일~미사구간과 함께 광역철도로 지정하는 것을 전제로 이번 서울시 도시철도망 구축계획에 포함됐다.

서울시는 20일 이같은 계획을 담은 '제2차 서울시 도시철도망구축계획' 용역결과를 발표했다.

서울시는 "경제적 논리에 치우친 계획 수립절차를 타파하는데 중점을 뒀다"며 "지자체 최초로 '서울형 지역균형발전 지표'를 마련해 철도시설이 지역의 고른 발전을 선도할 수 있도록 노선계획을 수립했다"고 설명했다.

먼저 경전철 6개 노선으로 기존 기본계획 노선 중 추진이 지연된 면목·목동·난곡·우이신설연장선 등 4개 노선과 서부선 완·급행계획, 여기에 강북횡단선이 새로 추가됐다.

강북횡단선

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'강북의 9호선' 기능을 수행하도록 계획된 강북횡단선은 청량리역~국민대~홍재~DMC~목동역 구간에서 완급행 열차 운행이 가능한 25.72㎞의 장대노선이다.

총 19개 정거장으로 구성되며 동으로는 청량리역에서 1호선, GTX-C, 면목선, 경의중앙선, 서로는 5호선과 연결되며 3호선, 6호선, 우이신설선, 서부선, 9호선까지 환승 가능하다.

지자체 철도망 계획 최초로 기존노선을 개량하는 계획도 담겼다. 4호선 급행화(당고개~남태령)와 5호선 지선간 직결화(둔촌동역~굽은다리역)다.

네트워크 효율성 증진을 위해 서부선 남부연장(서울대입구역~서울대 정문)과 신림선 북부연장(샛강역~서부선)도 실시한다. 각각 여의도와 서울대 정문 앞에서 상호환승이 가능하도록 연장해 네트워크 연계성을 강화하겠다는 것이다.

사업성 부족으로 이번 발표에서 제외될 가능성이 거론됐던 9호선 4단계 추가연장노선(고덕강일1~강일)은 조건부로 반영됐다. 국토교통부가 오는 2021년 강일~미사구간과 함께 해당 노선을 광역철도로 지정할 것을 전제로 서울시 도시철도망 구축계획에 포함됐다.

서울시 관계자는 "현재 단절된 구간이 1.5㎞로 경제성이 떨어진다"며 "강일·하남·미사 구간은 이미 광역철도에 반영돼있기 때문에 이 두 구간을 합쳐서 추진하면 사업성이 올라갈 것"이라고 말했다. 이어 "국토부와 공감대가 형성돼있으며 국토부의 요청으로 이번 발표에 반영하게 됐다"며 추진 가능성이 높다고 예상했다.

이번 계획의 선정기준에는 부합하지 못했지만 지역균형발전 지수가 높은 난곡선 금천연장(난향동~금천구청)과 7호선 급행화 등 두 곳은 후보노선으로 선정했다. 5년 뒤 10개년 도시철도망구축계획 변경 검토시 변화된 여건에 따라 노선별 사업타당성을 재검증할 계획이다.

오는 2028년까지 10년간 추진되는 이번 도시철도의 총 사업비는 10개 노선 총 7조2302억원이다.

서울시는 국비 2조3900억원, 시비 3조9436억원, 민간사업비 8966억원으로 조달할 예정이다. 이번 계획으로 신규 투자되는 시비는 연간 4000억원 수준이다.

서울시는 "이 중 규모가 가장 큰 강북횡단선은 필요할 경우 시민펀드 모집 등 별도 재원마련을 통해 시민공유형 재정사업으로 추진할 예정"이라고 밝혔다.

서울시는 이번 계획이 실현되면 철도통행시간이 평균 15% 단축되고 지하철 혼잡도는 평균 30% 감소하며 철도 이용 가능한 신규 수혜자는 약 40만명 증가할 것으로 내다봤다.

대중교통 수단분담률은 현재의 66%에서 75%까지 올라 대기오염이 15% 가량 감소할 것으로 예상된다.

서울시는 이번 도시철도망구축계획에 관해 국토부 사전협의, 시의회 의견청취 및 주민 공청회 등을 거쳐 오는 4월 중 국토부에 승인요청할 계획이다.

박원순 서울시장은 "천만시민의 이동권 보장을 위해 교통소외지역에 과감하게 재정을 투입하는 것이 공공의 역할"이라며 "중앙정부와 긴밀한 협의 통해 계획한 사업이 조속히 추진될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

sjmary@fnnews.com 서혜진 기자

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