문재인 대통령이 11일 오전 청와대 본관에서 2021년 국정운영 구상과 방향을 국민들께 제시하는 신년사를 발표하고 있다.뉴시스

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문재인 대통령이 11일 새해 국정운영방향을 밝히며 키워드로 ‘회복’, ‘도약’, ‘포용’을 제시했다. 특히 ‘통합’ 대신 ‘포용’을 선택한 것이 최근 더불어민주당 이낙연 대표의 언급으로 불거진 이명박·박근혜 전 대통령의 사면론과 선긋기에 나선 것 아니냐는 해석이 나온다.

문 대통령은 이날 청와대에서 신년사를 발표하면서 “지난해는 위기에 강한 나라, 대한민국을 재발견한 해였다”며 “2021년 올해는 회복과 포용과 도약의 위대한 해로 만들어 내자”고 말했다. 그러면서 “코로나로 더 깊어진 격차를 줄이는 포용적인 회복을 이루는 것이 무엇보다 중요하다”고 밝혔다.

대신 이날 신년사에서 ‘통합’이라는 단어는 한 번도 나오지 않았다. 지난 7일 신년 인사회에서는 “새해는 ‘통합의 해’”라고 정의한 것과는 다소 결이 다르다는 분석이다.

이 대표의 언급 이후 국민 여론 특히 여권 지지층에서 두 전직 대통령 사면에 부정적인 반응이 거센 것도 한 몫한 것으로 해석된다. 리얼미터가 YTN 의뢰로 지난 8일 전국 18세 이상 남녀 500명을 대상으로 ‘전직 대통령 사면의 국민 통합 기여도’를 조사한 결과(표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±4.4%포인트), “기여 못 할 것”이라는 응답이 56.1%로 나타났다. “기여할 것”이라는 응답은 38.8%였고, “잘 모르겠다”는 5.1%였다. 이 대표는 최근 여권 강성 지지층으로부터 거센 비판에 직면한 상태다.

전문가들은 대통령이 통합 대신 포용을 선택한 것은 더이상 사면 논란이 확산하는 것을 차단하기 위한 것 아니냐고 했다. 최창렬 용인대 교수는 세계일보 통화에서 “포용적 성장 얘기할 때 그것 불평등과 양극화 해소에 방점을 찍겠다는 것”이라며 “두 전 대통령 사면쪽으로 가려면 ‘통합’을 썼을텐데 포용에는 약자들과 소외계층을 보듬고 가겠다는 의지를 보는 게 맞다”고 설명했다.

신율 명지대 정치외교학과 교수도 “통합과 포용의 뉘앙스 차이는 크다. 통합은 대등한 상태인 반면 포용은 주체와 객체가 있다”며 “통합은 자신도 다가가고 상대도 다가오는 건데 포용은 주체가 주된 역할을 하는 것”이라고 분석했다.

최형창 기자 calling@segye.com

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