(안산=연합뉴스) 김인유 기자 = 세월호 참사 9주기를 앞둔 가운데 희생자들을 추모하기 위해 추진 중인 '4·16 생명안전공원' 조성 사업이 첫 삽도 뜨지 못한 채 지체되고 있다.

2019년 2월 정부가 건립 기본방향을 확정했지만 이후 국제설계 공모, 총사업비 협의 등으로 착공이 늦어져 준공 시기가 애초 목표했던 2024년에서 2년가량 늦어질 전망이다.

4·16생명안전공원 선포식 기념식수 (안산=연합뉴스) 2021년 4월 16일 안산시 단원구 화랑유원지에서 열린 '세월호 참사 7주기 기억식 및 4·16생명안전공원 선포식'에서 김종기 4.16세월호참사 가족협의회 운영위원장(왼쪽부터), 유은혜 부총리 겸 교육부 장관, 전해철 행정안전부 장관, 문성혁 해양수산부 장관, 정관수 416단원고가족협의회 사무처장, 윤화섭 안산시장이 기념식수를 마친 후 기념촬영을 하고 있다. 2021.4.16 [연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지]

14일 안산시에 따르면 4·16 생명안전공원은 4·16 세월호 참사 피해구제 및 지원 등을 위한 특별법에 따라 정부와 안산시가 공동으로 단원구 화랑유원지 내에 조성을 추진하고 있다.

이곳에는 봉안시설을 포함한 추모공간과 문화·편의시설 등이 들어설 예정이다.

안산시가 사업 부지를 제공하고 건립 사업을 담당한다.

2019년 정부 발표 당시에는 총사업비 495억원(국비 368억원·도비 43억원·토지비 84억원)을 투입해 건축연면적 9천962㎡로 2021년 착공해 2024년 준공할 계획이었다.

정부와 안산시는 2021년 4월 세월호 4주기 기억식 및 4·16 생명안전공원 선포식을 연 데 이어 그해 7월에는 국제설계 공모를 통해 이손건축컨소시엄의 작품을 선정했다.

이후 2022년 10월 안산시와 기획재정부가 기본설계에 대한 총사업비 협의를 완료했으며 올해 2월에는 조달청 설계적정성검토도 마쳤다.

지금은 기재부와 실시설계에 대한 총사업비 협의가 진행 중이다.

4·16 생명공원 조성사업은 총사업비가 500억원 미만이지만 건축비가 363억원이어서 총사업비관리지침 대상이다.

이에 따라 기본·실시설계 단계마다 기재부와 총사업비에 대해 협의해야 다음 행정절차에 들어갈 수 있다.

이런 총사업비 협의 과정에서 물가 상승에 따른 인건비, 자재비 등 사업비 증가 부담 등을 고려해 건축연면적이 애초 9천962㎡에서 7천788㎡로 2천174㎡(21.8%)가 축소됐다.

사업비도 495억원에서 483억원으로 줄었다.

기재부와의 실시설계 총사업비 협의가 완료되면 올해 내 공사를 시작해 2년여 뒤인 2026년 상반기 중으로 4·16 생명안전공원이 준공될 것으로 예상된다.

4·16 생명안전공원 국제설계공모 당선작(이손건축 컨소시엄) [안산시 제공. 재판매 및 DB 금지]

이런 가운데 4·16 생명안전공원 조성을 놓고 안산지역에서는 찬반 여론이 대립하고 있다.

상반된 입장의 단체들이 최근 안산시청 앞에서 자신들의 목소리를 내기 위한 집회를 열고 있다.

자유대한호국단을 비롯한 보수성향 시민단체는 전날 안산시청에 시민 3만4천여명의 사업 반대 서명부를 전달했다.

이들은 "사회적 합의가 전제되지 않은 채 추모시설까지 만들어 영구히 국민들에게 슬픔과 추모를 강요하고 동정심으로 정치적 도구로 이용하는 일"이라고 주장하며 건립 계획 철회를 요구하고 있다.

반면 416안산시민연대와 정의당, 진보당 등은 공원 조성에 찬성하며 조속한 건립을 촉구하고 있다.

더불어민주당 강태형 도의원(안산5)도 "우리가 기억하고 추모하며 다시는 이런 참사가 발생하지 않기 위해서라도 4.16 생명안전공원 건립이 조속한 시일 내에 추진돼야 한다"며 "정부, 경기도, 경기도의회, 경기도교육청 등 범정부 차원에서 초당적으로 앞장서야 한다"고 말했다.

안산시 관계자는 "행정절차 등을 이행하느라 당초 계획보다 다소 착공이 늦어지고 있지만 차질 없이 사업이 진행되고 있다"면서 "중앙정부와 긴밀한 협의를 통해 4·16 생명안전공원이 준공될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

이와 관련 김동연 경기도지사는 지난달 22일 도정 질의·답변에서 "경기도가 적극적인 역할을 하겠다"며 "기재부와 해수와 협의해서 문제를 푸는 데 경기도가 앞장서겠다"고 밝혔다.

hedgehog@yna.co.kr

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