최근 북한이 잇달아 미사일 도발을 감행하는 안보 상황을 의식한 것으로 보인다. 지하 대피소는 적의 공격이 장기화돼 지상에서의 생활이 곤란해진 주민들이 피난하는 시설이 될 것으로 전망된다. 장기 체류가 가능하도록 물과 식료품은 물론 환기 설비, 전원, 비상용 통신 장치까지 비치된다.
도쿄도는 첫 후보지로 지하철 오에도선 아자부주반역을 선정했다. 아자부주반은 도쿄의 대표적인 고급 주택지이며, 주일 한국대사관을 포함해 중국, 독일 대사관 등이 몰려 있다. 도쿄도는 추가 건설을 위해 지하 피난소에 적합한 도쿄 도심의 대형 건물 지하 시설도 조사할 예정이다.
일본이 대피소 정비에 나선 데는 대만에 대한 중국의 위협, 북한의 무력 도발 등 최근 엄중해진 주변의 안보 문제가 작용했다. 현재도 ‘국민보호법’에 근거해 미사일 공격을 받았을 때 주민들이 몸을 피할 수 있도록 학교나 공공시설을 ‘긴급일시피난시설’로 지정하고 있다. 이 같은 시설은 지난해 4월 기준으로 약 5만6000곳에 달한다.
다만 이 시설들은 공격 당시 인근 주민들이 일시적으로 대피할 수 있을 정도여서 공격이 계속되면 신변 안전을 확보할 수 없다는 우려가 있었다. 일본은 외국의 전쟁 사례를 참고해 지하 대피소 정비에 나선 것으로 풀이된다. 전쟁 중인 우크라이나 등에서는 많은 민간인이 지하 대피소에서 피난 생활을 이어간 바 있다.
도쿄도는 올해 대피소 설계를 시작할 예정이다. 정부는 향후 대피소 정비에 나서는 지자체들에 재정을 지원한다. 다만 대피소 정비에는 수억엔이 소요되기에, 빌딩을 건설할 때 대피소로 전용 가능한 지하 공간을 설치하는 등 민간의 협조를 권고하는 방안도 지자체에서 검토되고 있다.
박용하 기자 yong14h@kyunghyang.com
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