시진핑 중국 국가주석이 마카오 중국 반환 25주년을 기념하기 위해 18일 마카오 일대를 찾는다. 마카오는 중국의 ‘일국양제(一國兩制·한 국가 두 체제)’ 모범생이라 불릴 만큼 정치적으로 중국화 된 것은 물론, 경제적 측면에서도 본토와 밀접하게 연결돼 있다. 중국은 관영 언론을 동원해 마카오 띄우기에 한창인데, 이는 일국양제에 부정적인 대만과 정치적 불안이 완전히 해소되지 않은 홍콩을 겨냥한 것으로 풀이된다.

관영 중국중앙TV(CCTV)에 따르면, 시진핑은 이날부터 20일까지 사흘간 마카오를 방문한다. 삼호우파이 제6대 마카오 행정장관의 취임식을 겸해 진행되는 마카오 반환 25주년 경축 행사에 참석하기 위함이다. 여기에 중국 광둥성 주하이시에 있는 헝친 광둥·마카오 심화 협력구(이하 헝친 협력구)도 시찰할 계획으로 전해졌다. 헝친 협력구는 중국 본토와 마카오의 경제적 통합을 위해 조성된 곳으로, 시진핑이 부주석 시절부터 직접 제안하고 주도한 프로젝트다.

중국 관영 언론들은 시진핑의 마카오에 대한 애정을 부각하고, 마카오가 일국양제 하에서 이룬 성과를 앞다퉈 소개하고 있다. CCTV는 1999년 12월 20일 마카오 반환 이후 25년을 돌아보는 5편짜리 다큐멘터리를 제작했다. CCTV는 “시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙의 따뜻한 관심과 전략적 지도하에 ‘일국양제’를 성공적으로 실천한 마카오와 조국 간 깊은 감정적 유대를 섬세하게 풀어냈다”며 “마카오의 특색이 담긴 일국양제의 성공적 실천에 대한 중국의 이야기를 전한다”고 소개했다.

관영 광명일보는 “지난 25년간 중앙 정부와 본토의 전폭적인 지지를 바탕으로 마카오 특별행정구 정부와 사회 각계는 마카오 특유의 ‘일국양제’를 실천했다”며 “헌법과 마카오기본법에 의해 마카오의 헌법 질서가 확립됐고, 마카오의 각 사업이 전면적으로 진전돼 국제적 영향력도 크게 높아졌다”고 전했다. 관영 신화통신은 “수년간 시진핑 주석은 마카오의 청소년들을 돌보고, 그들이 성장하고 인재가 될 수 있도록 격려하기 위해 애정 어린 메시지를 많이 보냈다”며 지금까지 시진핑의 관련 언급과 행보를 모아 소개했다.

실제 마카오는 중국의 적극적인 후원으로 급속히 발전했다. 관영 인민일보에 따르면, 마카오의 1인당 국내총생산은 1999년 1만5000달러(약 2160만원)에서 지난해 6만9000달러(약 9930만원)로 5배 가까이 증가했다. 마카오의 최대 성장동력인 카지노 기반 관광산업 이용자의 70%는 중국인이다. 차이나머니가 마카오 경제를 지탱하고 있는 셈이다. 이는 마카오가 홍콩식 민주화를 요구하지 않고 공산당 통치 시스템에 순응하고, 경제 성장에만 몰두한 결과다.

지난 10월 당선된 삼호우파이 마카오 행정장관 역시 마카오 최초 본토 출신 행정장관으로, 중국 본토에 대한 충성심을 여과 없이 드러내고 있다. 그는 취임 직후 중국 주요 언론들과 인터뷰에서 “마카오 반환 25년간 천지개벽의 변화가 일어났고 일국양제 실천은 전 세계가 주목하는 성과를 거뒀다”며 “행정장관은 마카오의 일국양제를 추진하는 책임자로 일국양제 정책을 전면적이고 정확하며 확고부동하게 시행할 것”이라고 밝히기도 했다.

중국이 마카오를 띄우는 데는 대만과 홍콩을 염두에 둔 조치이기도 하다. 중국은 대만을 통일한 뒤 일국양제를 적용하겠다는 방침이다. 하지만 대만의 민주진보당 정부는 이에 대해 강한 거부감을 보이고 있다. 홍콩의 경우 지금은 표면적으로 잠잠해졌지만, 2014년 행정장관 직선제 등을 요구한 ‘우산혁명’ 역사가 있는 만큼 중국 지도부 입장에선 불안 요소다. 이에 중국은 국가 분열과 전복, 테러 활동 등을 안보 범죄로 규정하고 처벌하는 ‘홍콩판 국가보안법(기본법 23조)’를 제정하기도 했다. 시진핑은 지난 13일 기본법 23조가 입법 완료됐다고 보고한 존 리 홍콩 행정장관에게 “기본법 23조의 입법을 역사적으로 완수했다”고 치하하기도 했다.

한편 시진핑이 마카오 반환 25주년을 맞이해 마카오에 선물을 안겨줄지도 주목된다. 지난 2019년 마카오 반환 20주년 때에도 시진핑의 방문에 맞춰 중국 금융당국이 마카오 역외 투자 지원책을 발표한 바 있다. 마카오 은행들이 본토에 금융기관을 설립하고, 중국 보험 펀드가 마카오에 투자하는 것을 지원하는 내용 등이 포함됐다. 당시 마카오에 증권거래소 신설, 위안화 거래센터 설립 등 마카오를 금융허브로 육성하는 방안도 거론됐지만, 실현되지는 않았다.

베이징=이윤정 특파원(fact@chosunbiz.com)

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