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북한이 매년 20개 시·군에 공장을 짓겠다는 정책의 첫해 일정을 마무리했다.

21일 조선중앙통신은 김정은 국무위원장이 전날 성천군 공장 준공식에 참석했다고 보도했다. 성천군 공장은 북한의 ‘지방발전 20×10 정책’에 따른 사업으로 지난 2월 착공됐다.

김 위원장이 올해 1월 최고인민회의에서 제시한 ‘지방발전 20×10 정책’은 매년 20개 시·군에 현대적인 지방공업공장을 건설해 10년 안에 전국 인민의 초보적인 물질문화 생활 수준을 한 단계 발전시키겠다는 구상이다.

김 위원장은 전날 준공식 연설에서 “현대적인 새 공장들을 이 고장의 주인들에게 안겨주게 되었다고 생각할 때 지방 인민들에게 항상 송구했던 마음도 다소 풀리는 것만 같다”고 말했다.

그는 과거 지방공업 정책이 당과 국가가 아닌 지방이 주체가 돼 산발적으로 진행되는 등의 문제점으로 성과를 거두지 못했고 했다. 그러면서 “해가 바뀔 때마다 20개 시·군이 변하는 위대한 연대는 어김없이 무조건 계속 이어져야 한다”며 “가시적인 성과보다 교훈과 전망을 더 중시하면서 전진의 보폭을 더 크고 정확하게 내짚어야 한다”고 말했다.

또한 공장과 함께 “보건시설과 복합형문화중심, 양곡관리시설 등의 3대 필수 대상 건설을 더 추가해 진행하기로 했다”며 이를 통해 “지속적인 발전환경을 갖추고 인민들에게 보다 개선된 생활을 제공하게 될 것”이라고 했다. 그는 준공식 뒤 기름·간장·된장·빵·음료·비누 생산 시설 등을 둘러봤다.

김 위원장이 역점으로 내세운 지방발전 사업은 수도 평양과 농촌 지역의 극심한 불균형을 완화해 민심 이반을 차단하겠다는 계산으로 추진되고 있다. 하지만 자본과 자원이 부족한 상황에서 계속 이어지기는 쉽지 않다는 전망이 나온다.

이승배 기자 bae@sedaily.com
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