[워싱턴=AP/뉴시스]도널드 트럼프 미국 행정부의 우크라이나 조기 종전 구상에서 배제됐던 유럽연합(EU)이 발언권 확대를 시도하고 있다. 사진은 지난 8월18일(현지 시간) 도널드 트럼프 미국 대통령이 백악관에서 키어 스타머 영국 총리, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 조르자 멜로니 이탈리아 총리, 프리드리히 메르츠 독일 총리, 알렉산더르 스투브 핀란드 대통령, 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장, 알렉산더르 스투브 핀란드 대통령, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령, 마르크 뤼터 나토 사무총장과의 회담에 앞서 발언하는 모습. 2025.11.25.

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[서울=뉴시스] 김승민 기자 = 도널드 트럼프 미국 행정부의 우크라이나 조기 종전 구상에서 배제됐던 유럽연합(EU)이 발언권 확대를 시도하고 있다.

미국이 우크라이나와의 협의를 거쳐 28개항에서 19개항으로 조정한 것으로 알려진 종전안 수정안에는 실제로 유럽 측 주장이 어느 정도 반영된 것으로 보인다.

유로뉴스 등에 따르면 안토니우 코스타 EU 정상회의 상임의장은 24일(현지 시간) 앙골라에서 열린 EU-아프리카연합(AU) 정상회의 후 "미국과 우크라이나는 논의가 건설적이었으며 여러 쟁점에서 진전을 이뤘다고 알려왔다"며 "아직 쟁점이 남았지만 긍정적 방향으로 나아가고 있다"고 말했다.

그는 특히 "(대러시아) 제재, (EU) 확장, (러시아) 자산 동결 등 EU와 직접 관련된 사안은 EU의 완전한 관여와 결정 참여를 분명하게 요구한다"고 강조했다.

그러면서 "EU는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 외교·군사·경제 등 필요한 모든 지원을 계속 제공할 것"이라며 "우크라이나는 유럽을 선택했고, 유럽은 우크라이나 곁을 지킬 것"이라고 덧붙였다.

프리드리히 메르츠 독일 총리도 "유럽 국가들은 유럽의 이익과 주권에 영향을 미치는 문제에 동의할 수 있어야 한다"고 했고, 알렉산더 스투브 핀란드 대통령은 "EU와 북대서양조약기구(NATO·나토) 권한에 속하는 모든 결정은 EU와 나토 회원국들이 논의하고 결정할 것"이라고 힘을 보탰다.

앞서 유럽 주요 3국(E3, 영국·프랑스·독일)은 우크라이나 돈바스(도네츠크·루한스크) 양도, 병력 60만명으로 감축, 러시아 전쟁 책임 면제 등이 포함된 28개항 초안에 반대한다면서 자체 수정안을 낸 바 있다.

유럽은 먼저 돈바스를 '사실상 러시아령'으로 규정한 영토 조항을 "영토 교환 논의는 현재 전선(Line of Contact)을 기준으로 시작한다"고 고쳤다.

병력 감축 기준선은 60만명에서 80만명으로 20만명 완화하고, 우크라이나 나토 가입 금지를 입법화하라는 조항은 "나토 가입은 회원국 만장일치에 달려 있는데, 이것은 (아직) 존재하지 않는다"고 고침으로써 향후 가능성을 열었다.

유럽 내 러시아 자산 동결을 해제하고 이를 미국 주도 우크라이나 재건사업에 투입한다는 조항도 "러시아 주권 자산은 러시아가 우크라이나 피해를 보상할 때까지 동결 유지된다"고 수정했다.

미국 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 유럽의 이 같은 입장은 미국과 우크라이나의 수정안 협상에 반영됐다.

핵심 쟁점인 돈바스 영토 문제는 대통령간 협의 의제로 남았지만, 우크라이나군 병력 기준을 80만명으로 높이고 나토 확장 금지 관련 조항 문구를 완화하는 내용이 수정안에 들어간 것이다.

러시아 동결 자산 문제 역시, 자금의 절대다수액이 유럽에 있기 때문에 EU 관여 없이는 미국의 독자적 결정이 어려울 것으로 보인다고 WSJ는 봤다.

보도에 따르면 마코 루비오 미국 국무장관도 "러시아 자산 문제 등은 EU·나토와 협상이 필요하다. 그들을 직접적으로 포함하는 문제기 때문"이라고 인정했다.

다만 EU는 종전 국면을 주도하고 있는 미국을 자극하지 않기 위해 자세를 낮추고 있다고 유로뉴스는 전했다.

유럽 측 입장이 '대안(counterproposal)'로 불리면 트럼프 대통령이 불쾌하게 여길 수 있기 때문에, 미국이 만든 초안의 틀 속에서 우크라이나를 대변하는 의견을 내는 수준으로 메시지를 조절하고 있다는 것이다.

EU 집행위 관계자는 "우리는 '대안'을 말하는 것이 아니며, 중요한 것은 최종안에 담길 내용이 어떤 것이냐일 뿐"이라고 강조했다. 미국-우크라이나 협상에 유럽이 정식 참여할지에 대해서도 말을 아꼈다.

유로뉴스는 "EU는 러시아 침공 이후 우크라이나에 1870억 유로 이상을 지원했고, EU 후보국 지위를 부여하고 방산 협력을 심화시켰으며 난민 400만여명을 받아들인 최대 후원자"라며 "평화 협상이 타결된다면 EU에 엄청난 여파가 미칠 것"이라고 했다.

☞공감언론 뉴시스 ksm@newsis.com

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