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인구 증가 지역과 초고령 지역이 한 도시에 공존한다. 획일적 돌봄이 통하지 않는 인천시가 오는 27일 ‘의료·요양 통합돌봄 사업’ 시행을 앞두고 독자적 모델로 승부수를 띄운다.

시는 3월 4일 기준 관내 10개 군·구의 준비를 두 달 만에 100% 완료했다. 1월 2일 52%에서 1월 30일 76%를 거쳐 완비한 것이다. 조례 제정, 전담 조직 구성, 전문인력 배치 등 5개 핵심 지표를 주기적으로 점검했다. 시는 1월 19일부터 2월 10일까지 군·구 및 보건소 대상 현장 간담회를 10회 실시하며 사전 준비를 단계적으로 추진해왔다.

인천형 모델의 핵심은 유연한 서비스 연계다. 인천은 인구 증가 지역과 초고령 지역이 동시에 존재해 획일적 돌봄 서비스 적용이 어렵다. 조대흥 인천사회서비스원장은 “지역별로 다른 돌봄 욕구를 의료·복지·돌봄 자원으로 유연하게 연결하는 것이 인천형 모델의 핵심”이라며 “중앙정부 정책을 지역 특성에 맞게 재설계하는 과정이 중요하다”고 강조했다.

인천사회서비스원은 돌봄통합지원법에 따라 돌봄통합 전문 기관으로 지정됐다. 퇴원환자 복귀지원 사업이 대표적이다. 퇴원 후 72시간 집중돌봄과 4주 회복기 서비스를 제공해 돌봄 공백을 최소화한다. 올해 4개 권역 200명을 대상으로 시범 운영한다.

과제는 서비스 연계 실효성이다. 제도 시행 후 실제 서비스 연계가 원활히 이뤄질지가 관건이다. 시는 각 실·국 및 군·구의 개별 사업 현황을 파악해 서비스 체계를 정비·목록화할 계획이다.

유준호 외로움돌봄국장은 “통합돌봄은 노인과 장애인이 살던 곳에서 존엄한 삶을 누릴 수 있도록 보장하는 정책”이라며 “지역사회 구성원 모두의 협력이 필요하다”고 말했다.

인천=안재균 기자 ajk@sedaily.com

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