내년에도 주택 공시가격이 더 오를 전망이다. 정부의 ‘공시가격 현실화 추진’ 정책에 따라서다. 국토교통부는 이런 내용이 담긴 ‘2019 주거종합계획’을 23일 발표했다. 최근 김현미 장관이 선포한 ‘국토부 시즌 2’ 체제에서 나온 첫 주거종합계획이다. 다주택자를 겨냥한 집값 잡기 강공 드라이브가 계속되는 셈이다.

국토부는 “최근 가격이 급등했거나 상대적으로 시세와 격차가 컸던 유형 및 가격대의 부동산을 중심으로 현실화율을 제고하겠다”고 밝혔다. 올해 공시가격 현실화율은 공동주택 68.1%, 단독주택 53%, 토지 64.8%다. 유형 간 공시가격 형평성을 고려하면 공동주택과 비교해 시세반영률이 낮은 단독주택과 토지의 공시가격이 내년에도 오를 전망이다. 공동주택도 고가이거나 가격이 급등할 경우 공시가격이 더 뛴다. 그만큼 보유세도 오른다.

노태욱 강남대 부동산학과 교수 “정부의 공시가격 현실화율 제고 정책에 따라 올해 집값이 내려가도 내년도 공시가격은 더 오를 가능성이 크다”고 말했다. 국토부는 올해 논란이 됐던 공시가격 정확성 문제도 개선하기로 했다. 이날 브리핑에 나선 김흥진 국토부 주택정책관은 “거래 사례 및 감정평가 선례 등의 분석을 통해 정확한 시세를 파악하고 심사절차를 강화할 것”이라고 밝혔다.

주택 정책을 경기부양의 수단으로 활용하지 않고 실수요자 중심으로 주택시장을 관리하겠다는 목표도 2기 체제에서 이어진다. 국토부는 이날 지난해 9·13 부동산 대책 이후 서울 지역 갭투자 비율이 49.1%로, 발표 이전 59.6%에 비해 감소했다고 밝혔다. 김 국장은 “9·13대책으로 금융 규제와 보유에 따른 부담이 강화돼 투기적 수요가 주택 시장에 유입하는 것이 차단됐고 다주택자 갭투자가 줄어들었다”며 “실수요자 중심 주택시장의 안정적 관리 기조를 일관되게 유지하고, 투기수요 추가 유입 등 시장 불안 조짐이 보이면 즉각 보다 강력한 시장안정 조치를 시행할 계획”이라고 덧붙였다.

도심 내 정비사업의 공공성을 강화하기 위해 재개발 시 의무 임대주택 비율을 올해부터 높인다. 서울 등 수도권에서 주택 재개발을 할 때 최대 30%까지 임대주택을 지을 수 있다. 서울과 수도권의 경우 재개발·재건축할 때 임대주택 의무비율을 기존 15%에서 20%로 올린다. 여기에 지자체가 재량으로 부여할 수 있는 비율도 기존 5%포인트에서 10%포인트로 올린다.

임대주택 의무비율을 높이는 대신 용적률을 상향해준다. 더 짓게 되는 가구 수의 절반을 임대주택으로 공급한다는 계획이다. 서울시의 경우 지난달 28일 상업지역의 비주거 의무비율을 최대 30%에서 20%로 낮추고, 주거용 용적률을 400%에서 600% 높이도록 도시계획 조례를 개정했다.

3기 신도시 잔여 물량(11만 가구)공급 방안도 올 6월 내 확정할 계획이다. 후분양제도의 정착을 위해 올해 한국토지주택공사에서 2개 단지(시흥 장현, 추천 우두), 서울주택도시공사에서 1개 단지(고덕 강일)를 후분양 방식으로 공급할 예정이다.

공사가 100% 끝난 뒤 분양하는 ‘완전 후분양’ 방식도 올해부터 시범사업에 들어간다. 지금까지 후분양은 공정률이 약 60%만 넘어도 이뤄졌다. 현재 건설 중인 수도권 의정부 고산 아파트 단지가 ‘완전 후분양’ 첫 번째 대상지다.

한은화 기자 onhwa@joongang.co.kr

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