리모델링 사업 추진 찬성 이유. [자료 경기연구원]

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1991년 9월 이후 93년 2월까지 첫 입주가 시작된 분당·일산·평촌·중동·산본 등 1기 신도시는 준공 후 30년이 가까워지고 있다. 계획 당시 1기 신도시의 인구수는 116만5000명이었다. 하지만 세대당 가구원 수 감소 등에 따라 2005년에 비해 2018년 평균 10.3%의 인구가 감소했다.

1기 신도시는 2021년 이후 준공 30년에 도달하게 돼 시설 노후화 등으로 주택재건축 사업 대상이 될 수 있다. 앞서 2001년 건축법시행령 개정으로 ‘리모델링’ 용어가 등장했다. 이어 2012년부터 리모델링 사업에 세대 구분형 아파트가 가능한 상황에서 경기도 내 성남, 안양, 수원 등 일부 지역에서 리모델링 사업이 추진 중이다.

아파트 단지에 대한 만족도. [자료 경기연구원]

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1기 신도시 주민 열에 일곱은 리모델링에 동의하지만, 비용부담에는 부정적인 것으로 나타났다. 또 세대수 증가형 리모델링보다는 주민이 필요로 하는 시설을 개선하는 수요 맞춤형 정책이 필요한 것으로 나타났다. 경기연구원은 22일 이런 내용을 골자로 한 1기 신도시 주민의식 조사결과를 바탕으로 ‘1기 신도시 리모델링이 필요한가’ 보고서를 발간했다.

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리모델링 보다 재건축 선호

조사 결과 1기 신도시 자가 거주자 66.9%가 리모델링 사업 추진에 동의했고, ‘노후 아파트 성능개선’(76.0%)을 주요 찬성 이유로 꼽았다. 하지만 사업유형에 대한 질문에는 리모델링(37.8%)보다는 재건축(62.2%)에 대한 선호가 높게 나타났다. 리모델링을 선호하는 응답자 39.2%는 ‘비용절감 및 친환경’을 이유로, 다음으로는 ‘사업 기간 단축’(30.1%) ‘낮은 진입장벽’(25.5%)을 들었다.

1기 신도시 계획 현황. [자료 경기연구원]

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또 1기 신도시 주민은 주거환경에 전반적으로 만족하고 있으나 주차, 상하수도 부식, 세대 간 층간소음, 커뮤니티 시설에 대해서는 개선 필요성을 인식하고 있다. 특히 주차 공간 확보(61.0%), 차량진입 및 주차 동선 개선(53.6%) 등 주차환경 개선 요구가 나타났다.

리모델링 유형에 대해서는 세대수 증가 없이 노후 배관 교체, 방 수 추가 등 불편 사례별로 추진하는 ‘맞춤형 리모델링’에 대한 선호도가 60.1%로 조사됐다. 전용면적 및 세대수 ‘증가형 리모델링’, 설비교체와 내·외부 마감 개선 등 노후 시설 개선에 초점을 맞춘 ‘수선형 리모델링’은 각각 19.9%의 선호도를 보였다.

특히 소형 평형 주민의 면적 확장에 대한 요구가 높았다. 맞춤형과 증가형 리모델링을 선호한다고 응답한 거주자 67.3%는 면적 확장을 희망한 반면, 세대 구분을 희망하는 응답률은 19.8%에 불과했다.

반면, 리모델링 시 사업비 일부를 부담할 의향이 있다고 응답한 비율은 42.5%로 절반이 넘지 않았다. 부담금은 1억원 미만(47.9%), 없음(40.7%) 순으로 나타나 리모델링에 따른 비용 부담에는 부정적인 것으로 조사됐다.

경기도내 공동주택 리모델링 사업 추진단지 위치 및 개요. [자료 경기연구원]

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“리모델링하면 주차시설 확충 필요”

장윤배 경기연구원 선임연구위원은 “1기 신도시 리모델링 추진 시 주민불편이 가장 큰 주차시설 확충이 필요하며, 리모델링을 통해 공용주차장 제공 등 공공성을 확보하면 융자나 보조 등 공공지원 방안을 검토할 필요가 있다”고 말했다. 그는 추가 지원으로 ▶에너지 관련 설비 설치비용 ▶아파트 공용급수관 교체 ▶리모델링 사업비 조달을 위한 금융프로그램 개발 ▶연립주택 단지 등 비아파트에 대한 리모델링을 꼽았다.

이번 조사는 경기연구원이 1기 신도시 내 리모델링 대상 공동주택 자가 거주자를 대상으로 지난 10월 17일부터 11월 6일까지 총 405세대 방문면접조사(신뢰도 95%, 오차범위 ±4.9%) 방식으로 이뤄졌다.

전익진 기자 ijjeon@joongang.co.kr

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