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韩国经济研究院25日发布研究报告称，与主要发达国家相比，韩国企业因罢工导致的年平均劳动损失天数较高，应完善相关对策。该研究机构对近10年间韩国与五国集团（G5）成员国因企业罢工而每年导致的平均劳动损失天数进行比较，韩国为38.7日，法国为35.6日，英国为18日，美国和日本分别仅为7.2日和0.2日，韩国达到日本的近200倍。

过于频繁的罢工导致的产业损失也不容忽视，2017年以后韩企因罢工而导致的生产损失规模超过4万亿韩元。企业罢工时因禁止采用弹性劳动制，导致生产推迟，影响销售及出口，并连累合作企业。

报告引用数据指出，H集团在2016年共计进行36次罢工，导致生产损失高达3.1万亿韩元。R集团因2019年举行的312小时罢工导致一家年销售额在200亿韩元以上的合作企业倒闭。

反观五国集团成员国，在企业罢工时均允许使用弹性劳动制。在美国，企业以要求涨薪和改善工作条件为目的举行罢工时，可采取弹性劳动制。其他国家允许在企业罢工时，进行招聘和外包方式来替代劳动。

与主要发达国家相比，韩国企业罢工时禁止占据主要办公设施，但允许部分占领办公场所，这可能导致生产线暂停、办公设施毁损，甚至引发暴力行为等。

韩国经济研究院指出，在应对非法罢工时，应行使公权力进行严肃应对，防止罢工长期化导致的相关产业损失规模扩大。报告举例称，1981年美国空管大罢工时，林肯总统下令如国参加罢工者在48小时内不重回工作岗位，将被立即解聘，并果断解聘了1.1万名雇员，彻底铲除了非法罢工的根源。

1984年英国矿工举行大罢工时，政府判断罢工为违法后，立即行使公权力解雇近2万名矿工，并发布关闭国营煤矿的计划。

韩国经济研究院经济政策室长秋光镐称：“韩国在应对罢工时，企业应对手段不足。应从减少经济损失、维持劳资力量平衡出发，采取和其他发达国家类似的弹性劳动制度，并果断地行使公权力，推进劳资关系向健康方向发展。”
王海纳 记者 dongclub@ajunews.com

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