[the300](종합)'거부권 행사' 방송4법·노란봉투법·25만원 지원법은 재표결 후 '부결·폐기'

(서울=뉴스1) 김민지 기자 = 26일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 딥페이크 성 착취물을 소지·시청하면 3년 이하 징역 또는 3천만원 이하 벌금에 처하는 내용을 담은 '성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 일부개정법률안(대안)에 대한 수정안'이 재적 300인 중 재석 249인, 찬성 241인, 반대 0인, 기권 8인으로 통과되고 있다. 2024.9.26/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포, AI학습 이용 금지. /사진=(서울=뉴스1) 김민지 기자

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26일 국회 본회의는 시작부터 여야가 거세게 충돌했다. 국가인권위원회 상임위원 여당 몫 추천인사 선출안이 부결되자 여당은 "사기 당할 줄 몰랐다"고 야당을 성토했고, 야당은 여당을 향해 "윤석열 정권의 인사 문제는 용납할 수 없다"고 맞받았다.

그럼에도 불구하고 여당 의원들은 정회 후 회의장에 돌아와 딥페이크(인공지능을 활용한 합성 영상물) 성착취물 소지·시청에 대해 처벌하는 내용을 골자로 한 법안 등 약속됐던 민생 법안 처리에 동참했다. 대통령 재의요구권(거부권)이 행사돼 국회로 돌아간 방송4법, 노란봉투법, 25만원 지원법은 모두 부결 폐기됐다.

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방송4법·노란봉투법·25만원 지원법, 줄줄이 폐기···여 '박수' 야 "집권여당의 민생포기"
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이날 서울 여의도 국회 본회의에서 △방송4법(방송통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률·방송법·방송문화진흥회법·한국교육방송공사법 등 개정안) △노란봉투법(노동조합 및 노동관계조정법 개정안) △25만원 지원법(민생회복지원지급 특별조치법) 등 6개 법안이 모두 모두 부결 폐기됐다.

이날 방송통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률 개정안은 총 투표수 299표 중 △가 189표 △부 108표 △무효 2표로 부결됐다. 방송법 개정안은 △가 189표 △부 107표 △무효 3표로 부결됐다. 방송문화진흥회법 개정안은 △가 188표 △부 109표 △기권 1표 △무효 1표로 부결됐다. 한국교육방송공사법 개정안은 △가 188표 △부 108표 △무효 3표로 부결됐다.

또 노란봉투법은 △가 183표 △부 113표△기권 1표 △무효 2표로 부결됐다. 25만원 지원법은 △가 184표 △부 111표 △무효 4표로 부결됐다.

방송4법은 공영방송인 KBS·MBC·EBS의 이사 숫자를 늘리고 언론단체와 시민단체 등 외부에 이사 추천권을 부여하는 한편 방통위 의결 정족수를 현행 5인 중 2인에서 4인으로 늘리는 내용이 담겼다.

노란봉투법은 하청 노동자에 대한 원청 사용자의 책임을 강화하고, 파업 노동자에 대한 기업의 손해배상 청구를 제한하는 동시에 쟁의행위의 범위를 넓히는 게 골자다. 21대 국회에서도 대통령 거부권이 행사돼 본회의 재표결을 거쳐 부결됐었다.

25만원 지원법은 전 국민에게 지역사랑상품권을 지급하고, 국가와 지방자치단체가 민생회복지원금 지급에 필요한 행정·재정적 지원을 하도록 하는 내용이다. 지원 금액은 지급 대상에 따라 25만∼35만원 범위에서 대통령령으로 정하도록 했다.

대통령 거부권이 행사된 이 법안들은 국회에서 재의결되려면 재적의원 과반 출석에 출석의원 3분의2 이상 찬성이 필요했는데, 의결정족수 미달로 국회 문턱을 넘지 못했다.

앞서 국회는 더불어민주당 등 야권 주도로 이들 쟁점법안을 강행 통과시켰다. 이에 윤 대통령은 여야 합의없는 법안은 수용할 수 없다는 이유로 거부권을 행사했다. 방송4법에 대해선 공익성을 훼손한다는 점, 노란봉투법의 경우 불법파업 조장을 한다는 이유도 덧붙였다. 25만원 지원법 역시 예산당국의 예산편성권을 훼손하고 재정건전성 악화 등을 부추길 것이라는 게 정부의 판단이었다.

이날 6개 법안이 모두 부결되자 민주당, 조국혁신당, 진보당 등은 본회의 장 밖으로 나가 국회 로텐더홀에서 "민생에 대한 최소한의 책임감은 있는지 묻지 않을 수 없다"고 여당을 비판했다.

박찬대 민주당 원내대표는 긴급 규탄대회를 열고 "집권여당의 민생포기, 개혁방해 행위를 강력하게 규탄한다"며 "도대체 언제까지 윤석열 대통령의 지시에 놀아나는 꼭두각시 용산의 거수기 노릇을 하겠다는 것인가. 민주당이 이 무도한 정권에 맞서 싸우겠다"고 했다.

이날 일부 여당 의원들은 야권 의원들이 규탄대회를 위해 본회의장을 잠시 이석하는 것을 사실상 허용한 우원식 국회의장을 향해 항의의 뜻을 나타내기도 했다. 상정된 안건 설명을 위해 연단에 오른 유상범 국민의힘 의원이 의장을 향해 인사를 하지 않자 우 의장은 "국민이 다 보는 가운데 본회의를 진행하고 있기 때문에 서로 예의를 잘 갖추는 게 필요하다"며 "갈등을 최소화하기 위해 노력해야 하는데 그런 모습이 없어 안타깝다"고 말했다.

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모성보호 3법·딥페이크 성범죄 처벌법 등은 여야 합의로 '통과'
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(서울=뉴스1) 김민지 기자 = 우원식 국회의장이 26일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 제418회국회(정기회) 제9차 본회의에서 '방송4법·노란봉투법·민생회복지원금법' 재표결 부결을 알리고 있다. 2024.9.26/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포, AI학습 이용 금지. /사진=(서울=뉴스1) 김민지 기자

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반면 이날 모성보호 3법, 딥페이크 성범죄 처벌법 등 비쟁점 민생 법안들은 여야 합의에 따라 국회 본회의 문턱을 넘었다.

모성보호 3법은 △남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률(남녀고용평등법) 개정안 △고용보험법 개정안 △근로기준법 개정안이다. 배우자 출산 휴가 기간을 현행 10일에서 20일로 늘리고 육아기 근로시간 단축 가능 대상 자녀 연령을 8세에서 12세로 상향하는 내용 등을 골자로 한다.

딥페이크 성범죄 처벌법은 딥페이크 성착취물을 소지하거나 시청할 경우 3년 이하 징역에 처하도록 하는 내용을 골자로 한다. △성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법(성폭력처벌법) △성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률 개정안 △아동·청소년의 성보호에 관한 법률 개정안으로 구성됐다.

이밖에 양육비 채무자가 양육비 채무 불이행시 양육비 이행관리원이 양육 부모에게 미리 일정 금액의 양육비를 대신 지급하고 지급액은 추후 채무자로부터 회수하는 내용이 담긴 양육비 이행확보 및 지원에 관한 법률 개정안, 사업주가 보건조치를 통해 예방해야 할 건강장해에 '폭염·한파에 장시간 작업함에 따라 발생하는 건강장해'를 추가하는 내용의 산업안전보건법 개정안 등의 법안들도 여야 합의로 국회 본회의를 통과했다.

여야는 지난달 초 민생 논의를 목적으로 하는 '여야정 협의체' 구성을 제안했으며 국민의힘과 더불어민주당 양당 정책위의장이 만나 여야 간 이견 차이가 작은 민생 법안을 우선 처리하자고 한 목소리를 냈다.

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본회의 초반 충돌한 여야···여 "사기 당해" 야 "윤 정권 인사 잘못"
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[서울=뉴시스] 고승민 기자 = 추경호 국민의힘 원내대표와 박찬대 더불어민주당 원내대표가 26일 서울 여의도 국회에서 열린 제418회국회(정기회) 제9차 본회의에서 국가인권위원회 한석훈 위원 선출안이 부결되는 투표결과가 나오자 의장석 앞으로 나와 대화한 뒤 자리를 나서고 있다. 2024.09.26. kkssmm99@newsis.com /사진=고승민

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한편 이날 인권위 여당 몫 상임위원 추천인사 선출안이 부결되자 여당 의원들은 거세게 항의하면서 본회의 초반 분위기가 급랭하기도 했다.

이날 회의에서 야당이 추천한 국가인권위원회 이숙진 위원 선출안이 표결 결과 총투표수 298표 중 △가 281표 △부 14표 △기권 3표로 가결됐다. 반면 여당이 추천한 국가인권위원회 한석훈 위원 선출안은 표결 결과 총투표수 298표 중 △가 119표 △부 173표 △기권 6표로 부결됐다.

인권위원은 국회가 여야가 2명씩 총 4명을 선출하고 대통령이 위원장 포함 총 4명을, 대법원장이 3명을 지명한다.

민주당은 이번 본회의에 앞서 야당 몫 인권위 상임위원으로 이숙진 전 여성가족부 차관을 추천했다. 국민의힘은 여당 몫 인권위 상임위원으로 2021년부터 인권위 비상임위원으로 활동해온 한석훈 전 성균관대 법학전문대학원 교수를 추천했다.

야당 몫 인사 선출안은 가결된데 반해 여당 몫 인사 선출안이 예상 밖에 부결되자 여당은 "완전히 당했다"며 격앙된 반응을 보였다. 여당의 요구로 30분간 본회의가 정회되기도 했다.

배준영 국민의힘 원내수석부대표는 "제가 국회의원 5년차인데 참담한 심정으로 포디엄(연단)에 서기는 처음인 것 같다. 너무 괴롭다"며 "얼마전 경찰청에서 보고를 받았는데 우리나라 사기범죄가 점점 창궐해서 우려스러운 상황이라 하는데 국회 본회의장에서도 제가 사기를 당할 줄은 몰랐다"고 밝혔다. 이어 "다시 한 번 이 사태에 대해 저는 심심한 유감을 표하며 이와 같은 사태가 다시는 벌어지지 않도록 민주당 여러분의 각성을 촉구한다"고 덧붙였다.

박성준 민주당 원내수석부대표는 "대한민국에서 누가 사기를 당했나. 국민이 사기를 당하지 않았나"라며 "윤석열 정권에 대해 온 국민이 지금 분노하고 있고 이런 정권은 처음본다. 국민이 사기를 당했다"고 말했다. 이어 "윤석열 정권의 인사 문제는 도저히 용납할 수 없는 문제"라며 "윤 정권의 인사가 잘못된 부분에 대해 견제할 수 있는 곳은 입법부밖에 없다. 한 후보가 국가인권의 책임을 지는 그 자리에 마땅치 않다, 부적절하다는 것을 강력히 경고하고 윤석열 정권의 잘못된 인사에 대해 앞으로도 확실히 견제하겠다는 약속을 드린다"고 덧붙였다.

김성은 기자 gttsw@mt.co.kr 정경훈 기자 straight@mt.co.kr 이승주 기자 green@mt.co.kr 오문영 기자 omy0722@mt.co.kr

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