반대 국가 설득 위해 일부 조항 타협
"기후 목표 후퇴" 환경단체 반발

벨기에 브뤼셀에 있는 유럽연합(EU) 위원회 본부 밖에서는 유럽 연합 국기가 펄럭이고 있다. 브뤼셀=로이터 연합뉴스

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유럽연합(EU)이 2040년까지 온실가스 배출을 1990년 대비 최소 90% 감축한다는 목표에 합의했다.

EU 27개국 환경장관들은 브뤼셀에서 20여 시간의 마라톤 회의 끝에 이같은 목표를 골자로 하는 합의에 5일(현지시간) 도달했다. EU 회원국 27개국 대다수의 지지를 확보했지만 폴란드, 헝가리, 슬로바키아는 반대표를 던졌고 벨기에, 불가리아는 기권했다.

회원국들은 일부 조항에서 원안보다 완화된 타협을 선택했다. 원안은 회원국들이 제3국의 환경 프로젝트에 대한 투자로 확보한 일명 '탄소 배출권(carbon credits)'으로 각국 감축 목표를 최대 3％까지 상쇄할 수 있도록 했지만, 합의안에서는 상쇄 가능 한도를 5%로 상향했다.

도로 운송과 산업용 난방 부문 탄소시장 개설 시기도 당초 2027년에서 2028년으로 1년 연기하기로 했다. 2040년까지 90%의 탄소 배출을 감축한다는 목표도 2년마다 재평가한다는 데 의견을 모았다.

원안보다 완화된 조치는 일부 회원국의 반대를 돌파하기 위한 고심의 결과다. '기후 위기'를 부정하는 도널드 트럼프 미국 대통령 재집권 이후 유럽 각지의 극우 성향 정치권을 중심으로 기후 회의론이 확산하고 있고, 보호무역 기조 속에 자국의 산업 경쟁력을 기후 정책보다 우선하는 기류가 반영됐다는 분석이 나온다. EU 하반기 순회 의장국인 덴마크의 라스 아가드 기후에너지부 장관은 "유럽이 (온실가스)배출을 줄이면서도 (산업)경쟁력을 유지해야 한다는 점에 우리 모두 동의한다"며 "새로운 기후 목표는 유럽 기업에 예측 가능성과 투자 안정성을 제공하는 데 도움을 줄 것"이라고 설명했다.

EU는 이날 2035년까지 온실가스를 1990년 대비 66.25∼72.5% 감축하겠다는 공동 목표에도 합의했다. 이같은 목표치는 오는 10일 브라질에서 개막하는 제30차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP30)에 공식 제출될 예정이다. EU가 결국 기후 목표에서 타협안을 택하자 유럽 각국이 그동안의 기후 대처 노력을 약화시켰다는 비판도 환경단체에서 제기되고 있다고 AFP 통신은 전했다.

손효숙 기자 shs@hankookilbo.com