제4회 대구 군 공항 이전부지 선정위원회가 지난 12일 서울 국방부 청사에서 열린 뒤 권영진 대구시장(왼쪽부터)·김주수 의성군수·정경두 국방부장관·김영만 군위군수·이철우 경북도지사가 포즈를 취하고 있다. 대구시 제공

대구·경북 통합신공항 최종 이전지 선정이 결국 해를 넘겨 내년 1월21일 주민투표를 거쳐 결정한다. 대구시와 경북도, 군위의성군 등 4개 지방자치단체는 애초 최종 이전지 연내 선정에는 실패했으나, 갈등을 거듭했던 선정기준 마련에는 극적으로 합의한 데 따른 결과다.

13일 국방부와 대구시, 경북도에 따르면 지난 12일 대구공항 군(K2) 공항 이전부지 선정위원회를 열고, ‘숙의형 시민의견 조사’를 통해 주민투표 및 최종 이전 부지선정 방식을 마련하는 방안을 확정했다. ‘숙의형 시민의견 조사’는 대구 군 공항 이전부지 선정기준 마련에 시민 의견을 반영하는 것이다. 국방부 관계자는 “대표성 있는 지역 주민의 숙의된 의견을 반영함으로써 선정 기준의 민주성이 제고되고 수용성과 선택의 합리성이 높아지는 효과가 나타난다”고 설명했다.

앞서 4개 지자체는 군위군 우보면 단독후보지와 군위군 소보면·의성군 비안면 공동후보지에 대한 최종 선정기준(주민투표 방식)을 둘러싸고 갈등을 거듭해 왔다. 4개 지자체는 국방부 용역안(합산 투표 찬성률)을 비롯해 구두 합의안(군위군과 의성군, 군별 투표 찬성률), 대구시 중재안(찬성률+투표 참여율), 중재안+여론조사 등 4가지 선정기준(안)을 논의했으나 어느 안에도 의견 일치를 보지 못했다. 이에 국방부는 대표성 있는 이전 후보지 주민이 직접 참여하는 ‘숙의형 시민의견 조사’ 방안을 마련했고, 4개 지자체 동의를 끌어냈다.

대구시는 최근 시의회 업무 보고에서 주민투표 방안을 둘러싼 여러 논의 등으로 인해 연내 최종이전지 선정은 어려울 것으로 보고 있지만 늦어도 내년 1월까지 최종이전지 선정 절차를 완료하겠다고 밝혔다.

시민 의견 조사는 우선, 이달 중 ‘숙의형 시민의견 조사위원회’(조사위원회)를 구성하고, 시민참여단을 무작위 표본 추출한 뒤 시민참여단 숙의(깊이 생각하여 충분히 의논함)를 거쳐 설문조사 순으로 진행한다. 시민참여단은 지역·연령·성별을 고려해 200명(군위군 100명, 의성군 100명)을 개별면접 조사 방식으로 구성하며, 오는 22∼24일 2박3일의 숙의 과정을 거쳐 지금까지 논의했던 4개 안 중 하나를 택일하는 설문조사에 참여한다. 이들 시민참여단은 이전 후보지의 장단점 등에 대한 충분한 설명을 듣고 스스로 공부한 뒤에 설문조사에 참여한다는 것이 국방부 측 설명이다.

설문 조사 결과는 조사위원회가 이전부지 선정위원회에 전달해 이전부지 선정기준(안) 마련에 반영한다. 이후 다음 달 4~5일 의성·군위지역 공청회를 거쳐 같은 달 중순 주민투표 공고, 내년 1월21일 주민투표 실시, 지자체장의 유치 신청 후 최종이전지를 선정한다. 권영진 대구시장은 “통합신공항 이전은 대구·경북 재도약의 기회로 속도감 있는 추진으로 내년 설 이전에 최종 이전지 선정이 마무리되길 바란다”고 말했다.

대구=김덕용 기자 kimdy@segye.com

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