문형배 헌재소장 권한대행·이미선 헌법재판관이 일주일 뒤인 오는 18일 퇴임하는 상황에, 9인 헌법재판관 체제에서 사건 심리를 마무리 지어 결과의 정당성을 높이겠단 헌재의 의지로 보인다.
11일 법조계에 따르면 헌법재판소는 전날 한 대행의 헌법재판관 지명 관련 헌법소원 및 효력정지 가처분신청 심리에 돌입하고, 주심으로 마은혁 헌법재판관에 배당됐다. 두 사건 모두 헌재에 접수된 지 하루 만에 사건 심리 시작과 주심까지 배당된 것이다.
헌법소원 및 효력정지 가처분 신청을 낸 당사자인 김정환 법무법인 도담 변호사(연세대 사회과학대학원 객원교수)는 "예상치 못하게 하루 만에 주심이 배당돼 깜짝 놀랐다"면서 "헌재가 이례적으로 관련 사건에 속도를 내고 있는 것은 맞는 것 같다"고 말했다.
헌재가 관련 사건에 속도를 내는 이유는 헌법재판관으로 지명된 이완규 법제처장과 함상훈 서울고법 부장판사가 인사청문회법에 따라 최장 30일 이내에 임명이 강행할 수 있기 때문인 것으로 보인다.
[서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 10일 오후 서울 종로구 재동 헌법재판소에서 열린 박성재 법무부장관 탄핵 심판 선고를 하기 위해 재판관들이 자리하고 있다. 2025.04.10 choipix16@newspim.com |
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인사청문회법 제6조에 따르면 국회는 임명동의안 등이 제출된 날로부터 20일 이내에 그 심사 또는 인사청문을 마쳐야 한다. 만약 인사청문경과보고서를 송부하지 못한 경우에는 대통령·대통령 당선인 또는 대법원장은 10일 이내의 범위에서 기간을 정해 인사청문경과보고서를 송부해 줄 것을 국회에 요청할 수 있다. 만약 국회가 이 보고서를 송부하지 않으면 대통령 또는 대법원장은 헌법재판관을 임명할 수 있다.
전 한국헌법학회 회장인 임지봉 서강대 법학전문대학원 교수는 "헌재 입장에선 30일 이후엔 헌법재판관 임명을 강행할 수 있기 때문에 그 전에 임명을 저지해야 한다"면서 "18일이 넘어가 버리면 헌법재판관이 9명에서 다시 7명이 되고, 7명에서 가처분 사건 심리를 할 순 있지만 중요한 사건인 만큼 9명에서 임하는 것이 이상적이고 (법적)정당성이 높을 것"이라고 말했다.
헌재가 심리에 돌입한 헌법소원 및 효력정지 가처분 신청에서 핵심은 한 대행이 권한대행 지위에서 대통령 몫 헌법재판관을 지명하고 임명할 권한이 있는지다. 대통령 권한대행은 대통령의 유지적, 소극적 권한 행사만 가능한데, 대통령 몫 헌법재판관 지명 및 임명은 대통령이 직접 고르는 것으로 현상 변경적이고, 적극적인 권한이기 때문이다.
김정환 변호사는 "대통령 권한대행은 대통령 궐위(어떤 직위나 관직 따위가 빔) 시 활동하는데, 대통령이 사망했을 때와 대통령이 파면됐을 때 성격은 다르다"면서 "대통령이 파면됐다는 것은 대통령의 민주적 정당성이 소멸됐다는 것이고, 민주적 정당성이 소멸한 대통령이 임명한 국무총리가 민주적 정당성을 가진 대통령만 임명할 수 있는 헌법재판관을 지명한 것은 무효인 것"이라고 주장했다.
이외에도 한덕수 대행이 헌법재판관으로 지명한 이완규 법제처장의 경우 내란 방조 피의자로 조사를 받고 있는 상황에 헌법재판관 후보 적합성 부분도 도마에 오르고 있다. 이 처장은 '12·3 비상계엄사태' 다음날인 12월 4일 밤 서울 종로구 삼청동 대통령 안전가옥(안가)에서 박성재 법무부 장관, 이상민 당시 행정안전부 장관 등과 회동을 했고 이후 휴대폰을 교체한 의혹을 받고 있다. 이와 관련해 이 처장은 내란 방조 혐의로 경찰과 고위공직자범죄수사처(공수처)에서 수사를 받고 있다.
오동운 공수처장은 9일 국회 법제사법위원회 전체회의에서 "내란 핵심 피의자 중 한 명인 이 처장을 구속 안하느냐"는 김용민 더불어민주당 의원 질의에 "고발 진정 사건이 제기돼 수사 대상인 사항임을 알려드린다"고 답했다.
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