[서울=뉴시스]문재인 대통령과 노영민 비서실장의 모습.(사진=뉴시스DB). 2019.08.14.

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※ '여의도 and'는 정치권에 얽힌 다양한 뒷이야기들을 소개하는 연재 코너입니다. 여의도 국회는 물론 청와대와 외교안보 부처 등의 조직과 사람들 사연, 제도와 법령의 잘 알려지지 않은 이면, 각종 사건사고 후일담 및 에피소드 등을 뉴시스 정치부 기자들이 소개합니다. [편집자 주]

[서울=뉴시스]김태규 기자 = "문재인 대통령이 항상 요구하는 게 있다. 안보실에서 한반도 비핵화와 관련된 보고서를 올리면 정책실과 비서실에 물어서 해당 보고서를 확인했는지 묻는다. 보고서가 어떤 경로와 어떤 토론의 과정을 거쳐서 올라왔는지를 굉장히 중요하게 생각한다."

문 대통령의 의사결정 과정에 대한 윤건영 전 국정기획상황실장의 설명이다. 윤 전 실장은 지난 17일 유튜브 방송 '김어준의 다스뵈이다'에 출연해 의사 결정 과정에서 통섭(統攝)을 중요시하는 문 대통령의 특징을 소개했다.

부서 간 업무 칸막이를 없애야 한다는 얘기다. 취임 직후 문 대통령이 청와대 참모진들에게 가장 먼저 당부한 내용이기도 하다.

문 대통령은 2017년 5월25일 주재한 수석·보좌관회의(수보회의)에서 참여정부 시절 이라크 파병 결정을 언급하며 "대단히 정무적인 사안인데 상당 기간 동안 안보실에서만 논의돼서 여론 비판을 받으니깐 비로소 정무에서도 논의에 참여하게 됐다"며 부서간 칸막이를 없앨 것을 주문했다.

참여정부 때 민정수석, 시민사회수석, 비서실장을 지내며 경험칙으로 얻은 청와대 운영상의 어려움을 참모진에게 공유하며 같은 문제를 반복하지 말 것을 당부한 것이다.

매일 현장에서 벌어지는 보다 작은 단위의 의사결정 과정은 이와는 사정이 다르다. 여전히 부서 간 업무 공유가 제대로 이뤄지지 않아 혼선이 생길 때가 많다는 게 복수 청와대 관계자의 설명이다.

A관계자는 "긴밀한 협조가 필요한 유관 부서끼리도 업무 공유가 이뤄지지 않아 혼선이 빚어질 때가 많다"며 "내가 알고 있는 내용과 다른 부서에서 이해하고 있는 게 달라 확인하고 맞춰보는 데 생각보다 많은 에너지를 쏟게 된다"고 전했다.

노영민 비서실장이 지난해 3월 청와대 직원들의 미세먼지 저감 운동 독려 차원에서 도보 출근을 했을 당시 비서실·국민소통수석실 사이에서 구체적인 홍보 방법을 두고 서로 다른 의견으로 혼선이 빚어진 것도 한 사례다.

당시 비서실 차원에서는 사전 보도자료를 통한 공개 메시지를 선호했고, 소통수석실 차원에서는 자연스러운 듯 이뤄진 연출이 홍보 효과가 더욱 크다는 식으로 설득했다고 한다. 실무자들 사이에서는 관련 기사가 어떻게 보도된 것인지 추후에 서로 확인하느라 애를 먹었다.

지난해 12월 김기현 전 울산시장 주변 비위 의혹에 대한 최초 첩보자의 실명이 처음 언론에 공개됐을 당시에도 소통수석실과 대변인실, 춘추관 사이의 조율 없이 이뤄지면서 추후 내부적으로 메시지 관리에 어려움을 겪었다.

국내 한 납북자 피해단체가 자신들이 개최한 행사에 문 대통령이 참석해 오토 웜비어 가족 등 납북 피해자들과의 면담을 요청했지만 대통령 일정상의 이유로 성사되지 못했다는 내용이 기사화 됐을 때도 비슷한 과정을 겪었다.

B관계자는 "업무를 진행하다 보면 순간순간 판단을 내려야 하는 경우가 많은데, 사실 매번 회의를 열어 의사 결정을 내리기는 어려운 것이 사실"이라고 말했다.

문 대통령이 집권 후반기를 맞아 올해 국정 운영 기조 가운데 소통과 협치를 주요 화두로 제시한 것도 우리 사회에 보이지 않는 내부 칸막이를 거두겠다는 뜻으로 읽힌다.

문 대통령은 신년 기자회견 마무리 발언에서 "우선 국민과 더 많은 소통을 해야겠다"며 "새로운 국회가 구성이 되면 새로운 국회와도 더 많은 소통을 통해서 협치의 노력을 해 나갈 것"이라고 약속했다.

이 같은 대통령의 구상과 의지에 따라 청와대 부서간 칸막이도 완전히 사라지게 될지 지켜볼 일이다.

◎공감언론 뉴시스 kyustar@newsis.com

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