대형건설사들이 그동안 중견건설사들이 중점적으로 참여했던 공공주택 사업에 적극적인 움직임을 보이고 있다. 공공사업은 민간사업보다 수익성은 부족하지만, 정부가 추진하기 때문에 사업 안정성이 우수하다는 점에서 건설사들이 몰리고 있는 것으로 분석된다.

한 공공 건설 공사 현장 모습. /조선DB

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6일 건설업계에 따르면 대우건설, GS건설 등 국내 대형건설사들이 정부가 추진하는 민간참여 공공주택 건설사업에 참여하기 위해 사업성 분석에 나섰다.

민간참여 공공주택사업은 한국토지주택공사(LH)와 건설사가 공동으로 공공주택을 공급하는 것이다. 건설사가 LH 공공택지를 매입해 공사를 한 뒤 분양하는 구조다.

앞서 대우건설은 동부건설, 우미건설, 흥한주택종합건설과 컨소시엄을 이뤄 지난 12월 24일 한국토지주택공사(LH)가 시행한 평택고덕 A-56블록 공공주택건설사업 민간사업자 공모에서 우선협상대상자로 선정됐다. 또 지난해 3기 신도시에선 하남교산 A2블록과 남양주왕숙 B1·B2·A3블록도 대우건설이 동부건설, 계룡건설산업과 구성한 컨소시엄이 우선협상대상자에 올랐다.

DL이앤씨도 지난해 6월 금호건설, HJ중공업과 컨소시엄을 통해 3기 신도시 가운데 부천대장 A5·A6블록의 우선협상대상자에 이름을 올렸다.

대형건설사 관계자 A씨는 “3기 신도시 사업이 본격화하면서 건설사들도 택지들 가운데 수익성이 우수한 사업부터 수주하기 위해 사업팀에서 리스크를 심사하고 있다”며 “공공사업은 이윤이 많이 남지는 않더라도 정부에서 건설사들이 공사를 한 만큼 공사비를 꼬박꼬박 제 때 지급하기 때문에 안정성이 크다”고 설명했다.

그는 “정부는 올해 3기 신도시 13개 블록에서 1만319가구 규모 민간참여 주택건설사업을 추진할 계획”이라며 “요즘처럼 부동산 시장 상황이 좋지 않고 건설사들도 재무적인 여력이 많지 않을 때는 사업 포트폴리오에서 공공사업 비중을 키우는 전략이 유리하다”고 덧붙였다.

서울 강남구 구룡마을 현장 모습. /뉴스1

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정비업계 역시 민간 재개발뿐 아니라 공공 재개발에도 힘을 쏟고 있다. 특히 서울 공공 재개발 공사비가 1년 동안 50% 이상 오르면서 건설사들의 관심이 몰리는 상황이다. 서울 공공 재개발 사업 예정 공사비는 지난 2023년 3.3㎡당 약 500만원에서 지난해 약 800만원으로 껑충 뛰었다.

현대엔지니어링은 지난해 12월 22일 서울 동대문구 전농동 ‘전농9구역’ 공공 재개발사업을 수주했다. 삼성물산과 GS건설 컨소시엄도 지난해 8월 서울 송파구 거여동 ‘거여새마을’ 공공 재개발사업 시공권을 획득했다.

GS건설은 LH가 공공 재개발로 진행하기 위해 시행하는 서울 중랑구 중화동 ‘중화5구역’의 우선협상대상자로 지난해 11월 선정됐다. 오는 18일 공동사업시행 건설업자 선정 총회를 통해 시공사로 선정될 가능성이 크다.

정비업계 관계자 B씨는 “예전에는 공공이 개입하면 조합 이외로 거쳐야 하는 협상 절차가 더 많다는 이유로 건설사들이 공공 정비사업을 꺼려하는 경향이 있었다”면서도 “인허가 리스크가 낮고 사업 자금을 많이 투입하지 않아도 되는 데다 예정 공사비도 전에 비해 많이 오르면서 건설사들이 공공 재개발사업도 가리지 않고 참여하고 있다”고 했다.

시행업계도 비록 공공사업은 아니지만 정부가 입찰을 통해 매각하는 토지를 중심으로 신규 사업을 추진하고 있다. 특히 LH 등 공공기관이 경쟁입찰을 통해 공급하는 공동주택 용지 가운데 입지가 우수한 곳을 선점할 계획이다.

시행사 대표 C씨는 “정부가 공급하는 택지 가운데 공동택지에 특히 시행사들이 관심이 많은 이유는 인허가 또는 프로젝트파이낸싱(PF) 리스크가 거의 없다는 것”이라며 “정부가 도시계획을 해서 내놓은 땅이기 때문에 기반 시설도 잘 갖춰져 있는 경우가 많아 사업성도 어느정도 보장이 된다”고 했다.

정부는 앞으로도 공공 공사비를 현실화해서 원자잿값, 인건비 등 인상으로 시름을 앓는 건설사들의 부담을 줄이겠다는 방침이다. 입지나 현장 특성 등 시공 여건에 따라 공사비 보정 기준을 세분화하거나 신설해 공사비를 더 받을 수 있도록 할 계획이다. 공공택지에 짓는 민간 공동주택 일부를 LH 등이 공공임대주택으로 매입하는 가격을 10% 올릴 예정이다.

박합수 건국대 부동산대학원 겸임교수는 “부동산 경기가 어려울 때는 큰 수익이 안 나더라도 건설사들은 정부가 추진하는 관공사 위주로 사업을 재편할 수밖에 없다”며 “정부가 최근 공공 공사비 단가를 인상해주겠다는 입장인 데다 분양 흥행 여부에 따른 위험성이 없는 공공사업이 현금흐름 관리가 쉽고 사업 안정성이 우수해 각광받고 있다”고 했다.

박지윤 기자(jypark@chosunbiz.com)

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